什么是公墓使用权 公墓使用权20年到期怎么续费
公墓使用权是指市民对租用公墓的使用期限。为了降低循环周期，不少公墓减少了公墓的使用期限。通常国内各墓地陵园讲20年之类的使用权或其他年限，可以理解为墓地管理费收取周期，因为民政部颁布的规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定，只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。
在经营性公墓给亲人买一块墓地，严格来说不叫“买”，而是“租赁”，从而获得这块土地的使用权。既然获得的是使用权，那就会有期限，一般是20 年，和我国商品住宅的70 年使用权有点类似。20 年到期后，如果还想维持原状，就得缴费续租。
因为中国法律对土地有明确而严厉的规定，土地只有两种所有制，即国有土地和农民集体土地所有制。土地不能自由买卖，只有国家可以征用农民集体土地。所以，墓地也不能买卖，只能租用。关于墓地所占土地所有权的归属，民政部1992 年发布的《公墓管理暂行办法》中有这样的规定：公墓墓区土地归属国家或集体所有，丧主不具有自行买卖或者转让的权利。
公墓20年使用权可以理解为墓地管理费收取周期
尽管各个墓地的墓穴价格不一，收费后的配套项目也不同，但却都有一个共同点，那就是与住宅类似，市民购买公墓后并非拥有其所有权，而只是20年的使用权，满20年后还要交纳管理费，逾期不交者将按无主墓处理。
有市民表示，后人为逝者购买墓穴时，只是考虑墓穴当时的价格和位置、材质等，一签就是20年，很少有人去考虑20年以后的事，更不会追究20年以后怎么收费。物价政策一天一变，购买墓地时，都是一次性缴纳20年的使用费用，就算事先知晓20年后要再交管理费，那收费标准在购买时也无法确定啊，只能走一步看一步。 比如郑州市周边陵园墓地依据使用面积和地理位置划分不同档次，价格在9800—1000000元不等(仅举例说明)，这些费用包括了墓地面积、石碑、使用前20年的墓地管理费，20年之后再另外收取管理费。
民政部颁布的规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定，只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。
20年公墓使用权还靠谱吗?
民政部此前表示，缴费周期定为20年，是出于保护群众利益和方便群众缴费的角度提出的。但不少居民对墓地20年一“收租”的做法颇为反感。
《中国殡葬事业发展报告(2012-2013)》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完，北京、上海、广州等大型城市很多公墓都出现墓地紧缺。
上海殡葬行业协会会长王宏阶介绍，根据目前的统计数据，上海的经营性墓地有7000多亩，已使用的超过5000亩，在公墓土地量不再增加的现状下，剩余的公墓土地还够使用不到20年。
在北京，人们所熟悉的八宝山公墓周围早已高楼林立，公墓处于城市中央。由于墓地价格高昂且紧俏，不少居民不得不“活在北京、葬在河北”，去周边的河北、天津等地买墓，还由此形成了一条“环北京公墓带”。
殡葬专家乔宽元指出，现行墓穴的使用周期是民政部十几年前制定的，当时居民的平均代际年龄还是20年，但随着人们生活水平的提高、计划生育的实施、晚婚晚育现象的增多，特大型城市的代际年龄已经延长到了30年，20年的规定值得商榷，应更加尊重社会现实和居民需求，制定合理的期限。
如何保护逝者的安宁?
现行《殡葬管理条例》对使用年限期满后是否应予续期、如何续期、是否收费及按什么标准收费等则没有作出任何规定。
专家指出，现行的法律法规对墓地到期后的处理少有涉及，墓地到期怎么“续租”、按什么价格“续租”等问题均没有明确的规定，这也给到期墓地的处理带来了难度。专家建议，相关部门除了要探讨适当延长墓地使用周期，还应尽快出台相关细则，平衡墓园和家属的利益，同时，大力倡导文明绿色殡葬新风气，缓解人地矛盾。
墓地到期之后怎么办?
按照相关规定，到了一定期限还不续租的墓穴可按照“无主”来处理，即墓园管理方可以把土地使用权收回，循环利用，继续卖钱。比如根据《山东省殡葬管理条例》第十七条规定：在公墓内安葬骨灰，当事人应同公墓主办单位签订骨灰安葬协议，并一次性交纳有关费用。缴费期按年计算，最长不超过20年。期满仍需保留墓穴(含骨灰堂存放格位)的，公墓主办单位应当在期满前180日内通知户主办理继续使用手续;逾期不办理的，按无主墓处理。
但实际操作中，大多数墓园打死也不敢这么做，毕竟死者为大，要是不续费就给人家挫骨扬灰，万一今后家属找上门来闹，就麻烦大了。
另一个原因是大多数经营性墓园现在还处于正常经营阶段，每年都有新的墓穴下葬，与这部分收入相比，20 年的到期墓地的续租费显得太“不起眼”，很难被“看上”，墓园不愿为此耗费过多精力，影响正常业务开展。
其次，墓地到期续费是按照20 年前的墓穴价格计算，还是按照现在的价格呢?
以郑州墓地为例，20 年前，3000 元一个墓穴，如果续租标准是1%(通常按照5%-10%)，那就是每年30元钱，续租20 年才600 元钱。但如果按照现在的价格，一个墓穴动辄几万、十几万元，按1%计算也不是个小数目。到底按哪个来?目前暂行的法律法规并没有权威的规定。
郑州墓地网提示：在购买墓地时，若对公墓使用年限及墓地到期续费有疑问，则当面和园区沟通清楚在决定是否购墓。
选择墓地，从此无忧。郑州墓地园区咨询服务电话:0371-60985667。郑州市区每天上下午免费接送参观，热线电话:13223091189
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